“不审批在一定程度上鼓励了卖家绕开网下的审批程序，在网上开展特殊商品的经营行为。”为此，宁波市、杭州市等城市工商局长纷纷提议，应参考网下前置许可条件，通过技术开发手段引导特殊商品经营者建立索证索票制度，以食品销售者为例，其在网上发布食品销售信息时，通过网站后台技术设置要求，卖家必须填写卫生许可证或检验检疫合格证明、质检合格证明等，否则商品信息将无法发布。
“建立特殊商品监管台账，要求网上经营者发布商品销售信息时，同时做好网上备案工作，明示商品的生产厂家、地址、电话、商品保质期等必要信息，将所要求出示的许可证件等扫描上传至网站备案，提供给工商部门。这样就保证了网上购物的安全”，杭州市工商局局长说。他认为，目前网上商品良莠不齐，假冒伪劣商品在一定程度上已经成为网络经济中的一种痼疾，在国家网络经营相关法律法规空白的现状下，不法的网上经营者将直接危害广大消费者利益。
据了解，以淘宝网为例，目前卖家100余万家，其中3000余家为“淘宝商城”用户，即在网络商品交易市场中拥有有形经营资格的比例仅为千分之三，绝大多数仍是未获得营业执照和相关前置审批的“自由卖家”，这部分卖家是否具有合法的交易资格，目前在网络经济管理学研究中仍存争议。工商部门对这部分卖家的监管工作缺乏法律法规支持。
随着网上购物的风行，产生一系列的监管难题让工商部门理不出头绪。昨天，聚集了广州、大连、沈阳、杭州等15个副省级城市的工商局长的“第九次全国十五城市工商局长座谈会”在长召开，与会城市的工商局长们为工商行政执法中出现的新问题——网上监管出谋划策。
